Betoging lage resolutie web 42

Renovatieplicht voor verenigingsinfrastructuur: ministers aan de tand gevoeld

Dossier: Zakelijk en financieel

Al sinds 2022 zijn eigenaars van niet-residentiële gebouwen verplicht om te renoveren wanneer een pand verkocht wordt, en wanneer ze een EPC-waarde F of lager hebben. Tegen 2030 zou renoveren tot een hogere EPC-waarde verplicht worden voor elk niet-residentieel gebouw. De commissie Cultuur van het Vlaams parlement besprak wat dit betekent voor verenigingen, en hoe de ondersteuning vanuit de overheid beter kan.

Wat houdt de renovatieplicht in?

Binnen de doelstelling van koolstofneutraliteit in Vlaanderen, legde de Vlaamse overheid verplichtingen op om het energieverbruik van niet-residentiële gebouwen (i.e. alle gebouwen die geen woning zijn) te verkleinen. Zo moeten eigenaars van een niet-residentieel gebouw zorgen voor:
  • dakisolatie die voldoet aan de isolatienorm
  • dubbele beglazing
  • vervanging van centrale verwarmingsopwekkers ouder dan 15 jaar
  • vervanging van koelinstallaties ouder dan 15 jaar.
Dit alles moet gerealiseerd zijn 5 jaar na de overdracht (notariële overdracht, verkoop ...) van een gebouw. Vanaf januari 2023 moeten gebouwen voorzien zijn van een EPC-label bij overdracht, en binnen de 5 jaar een Label E (EPC-waarde) halen. Eigenaars zijn vrij om te kiezen welke renovaties men doet om die waarde te halen. Voor huurders gelden er doorgaans geen verplichtingen. Wanneer de eigenaar het verhuurde gebouw verkoopt, zal die natuurlijk wel moeten voldoen aan bovenstaande voorwaarden. Meer gedetailleerde informatie vind je op de website van de Vlaamse overheid.

Stevig kostenplaatje

Dat kost allemaal geld natuurlijk, en verenigingen zijn zich daar ook goed bewust van. Uit de KBS barometer 2024 (meer info in dit artikel) blijkt dat 60% van de verenigingen in België op de hoogte zijn van de renovatieplicht. Meer nog, uit een bevraging van 80 verenigingen gaven er 16 (20%) aan dat de renovatieplicht (mee) aan de oorzaak lag van financiële moeilijkheden. Een derde van de Belgische verenigingen zijn eigenaar van een gebouw, en 9% is “van plan om eigen infrastructuur aan te kopen of te bouwen”. Zo zou bijna de helft van de verenigingen in de scope van de renovatieplicht komen. Het niet naleven van de renovatieplicht kan verenigingen duur komen te staan: sancties variëren van 500 tot 200.000 euro (!). Niet dat verenigingen die extra stok nodig hadden: uit diezelfde KBS barometer blijkt namelijk dat meer dan 90% van de verenigingen al stappen zette om hun CO2-voetafdruk te verminderen. Maar ze vragen wel een wortel: er is nood aan financiële steun om gebouwen te verduurzamen
Renovatie
Tot nu toe zijn die middelen nog gefragmenteerd over verschillende beleidsniveaus en regio’s. Momenteel is er Vlaams al de renteloze Energielening voor cultuur, bovenlokale subsidies (Sectorale investeringssubsidies voor cultuur- en jeugdinfrastructuur met bovenlokaal belang) en de investeringssubsidie strategische cultuur- en jeugdinfrastructuur. Daarnaast geven ook sommige lokale besturen subsidies. 

Financiële ondersteuning voor verenigingen?

Hierover stelde Katrien Partyka (cd&v) een parlementaire vraag aan Ministers van Cultuur, Caroline Gennez (Vooruit), en Energie (en Jeugd), Melissa Depraetere (Vooruit). Ze polste naar hun plannen om verenigingen in de cultuursector tegemoet te komen in het kader van de renovatieplicht en pleitte voor een vereenvoudiging van de financiering en ondersteuning op Vlaams niveau: "Naast de onbekendheid van de maatregelen is de financiële haalbaarheid een probleem. Welke initiatieven zult u nemen om de verenigingen te ondersteunen bij het realiseren van de renovatieplicht? Het blijkt dat het al moeilijk is om door de bomen het bos te zien. Is het niet beter om, in plaats van in ieder beleidsdomein aparte initiatieven te ontwikkelen, dat samen met de minister van Energie te doen?"

Het antwoord van de minister 

Minister Gennez erkende het belang van de verduurzaming van infrastructuur voor jeugd- en cultuurorganisaties. Ze gaf aan dat de overheid plant om de beschikbare informatie beter te ontsluiten, goede voorbeelden te delen en lokale besturen aan te moedigen om een regierol op te nemen. Dat laatste vond ook Manu Diericx (N-VA) een goed plan. Naast betere informatie over investeringssubsidies - onder andere via het verenigingsloket - en jaarlijkse infomomenten zijn er gratis energie- en duurzaamheidsscans in ontwikkeling. Men werkt ook aan een bijsturing van de Energielening om deze uit te breiden naar andere duurzame maatregelen dan enkel zonnepanelen, zoals energiezuinige verwarming en isolatie. Ook in de procedures voor de subsidiëring van gebouwen voor erediensten en niet-confessionele morele dienstverlening werden drempels weggehaald.Zowel minister Gennez als minister Depraetere gaven aan regelmatig te overleggen over infrastructuurdossiers. Ze erkenden allebei de noodzaak om de administratieve last te verminderen en verenigingen beter toe te leiden naar beschikbare informatie, het liefst in begrijpelijke taal voor vrijwilligers. Dit zou ook meegenomen worden binnen in een werkgroep voor administratieve vereenvoudiging in het verenigingsleven. 
Arvo Desloovere Neem contact op met Arvo